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京津冀协同发展经验

时间:2019-08-20 16:46

  中部地区是我国新一轮工业化、信息化和农业现代化的重点区域。促进中部地区崛起,是党中央、国务院重大部署,对推动新型工业化、信息化、和农业现代化协调发展,支撑经济中高速增长,具有重要意义。
 
  深入实施“”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略是推动中部地区崛起的重要举措。
 
  京津冀一体化协同发展的过程,既是北京、天津经济结构和城市功能布局调整的过程,也是天津、河北等承接地经济结构和功能布局调整的过程。从中部地区来看,京津冀之间的协同发展如何促进招商引资工作,是值得学习和对标的。
 
  京津冀招商进程
 
  北京
 
  2017年北京市将统筹“三本预算”资金,严格控制机关运行经费,将统筹的资金聚焦于京津冀协同发展等重点领域,推动重点任务落地生效。据北京市财政局已确定今年将为京津冀协同发展安排资金333.1亿元。
 
  鼓励行政事业单位、教育医疗资源疏解;推动城市副中心建设发展基金项目落地,加快城市副中心建设;加大对河北地区支持力度,对口支援新疆、西藏等地区。
 
  资金具体投向显示,新机场等建设安排了110.9亿元,疏解非首都功能安排118.1亿元,针对城市副中心建设,北京财政安排42.5亿元,北京市还为对口帮扶安排57亿元,在生态林等建设方面,北京本市也安排4.7亿元。
 
  天津
 
  2017年,临港经济区将进一步落实京津冀协同发展战略,围绕《京津冀协同发展规划纲要》,提升港口及工业一体化的区位载体优势,加快升级和四大支持平台建设,引进中国航天空气动力技术研究院、北京天航华创临空飞行器等首都资源项目,紧密对接首都资源,打造京津冀协同发展新范本。
 
  临港将与在京央企、北京市属企业做好对接,力促中建新型模块化建材基地、龙狮新能源汽车等项目落户临港;同时积极承接北京非首都功能,对接首都科研院所和高校,大力引进智力资源,加快建设军民融合发展产业园,引进一批科技型中小企业。
 
  此外大力发展海洋经济,努力建设北方国际航运中心临港产业承载区,巩固提升以海工装备为主的装备制造业,重点引进和发展海水淡化及综合利用、海洋生物医药、海洋智能装备等海洋经济新产业;积极参与京津冀科研服务联盟建设,引导企业强化对外科技成果交流与转化,扩大以商招商成果,引导京冀高端装备制造企业和创新型企业在临港设立生产研发总部。
 
  河北
 
  按照河北“三区一基地”功能定位,充分发挥港口、区位、交通、空间、产业、政策等“六大优势”,积极对接京津、服务京津,特别是紧紧抓住产业协同这个核心,成为了京津冀协同发展中最有律动、最具活力的板块之一。
 
  “无论是园区,还是企业,都要真正认识到,在经济发展进入新常态、推进供给侧结构性改革的大背景下,不转不行,转慢了也不行。”张国栋认为,加快转变传统粗放的发展方式,实现结构优化的发展是园区努力实现创新驱动、转型升级的重中之重。
 
  河北省对省内各类园区优中选优,确定了40个重点承接平台对接京津功能疏解和产业转移。
 
  战略意义:
 
  京津冀地区同属京畿重地,战略地位十分重要。实现京津冀协同发展、创新驱动,推进区域发展体制机制创新,是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
 
  京津冀一体化是一个系统的过程,不可能一蹴而就。《京津冀协同发展规划纲要》明确提出“到2030年:首都核心功能更加优化,京津冀区域一体化格局基本形成,结构更加合理,生态环境质量总体良好,公共服务水平趋于均衡,成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域,在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。”这起码是一个15年的工程,在这个过程中,招商引资,招商选资,每时每刻都需要努力,只有和大战略同步呼吸,才会跟上时代的脚步,才能实现目标。
 
  丰富招商方法
 
  1.强化服务意识,打造服务型政府。
 
  扎扎实实落实国务院简政放权要求,对照国家、省的权力清单,明确各级权力清单;加快推进行政审批中心建设,切实实现一站式办公,一条龙服务;明确权力运行流程,科学设置机关办事程序,严格整顿窗口服务作风。做到让客商和人民办事明白、顺畅、便捷、温暖。
 
  2.治理经济发展软环境。
 
  建立“企业家和代表委员票评”等科学的考评方法,建立“票评末位引咎辞职”的严格的问责机制,严格要求涉企部门在落实简政放权的基础上,转变思维,变管理为服务。
 
  3.争取对当地重大项目的政策支持。
 
  纵观国内各发达地区发展历程,都有国家或者省对地方支持的影子。每一个重大项目的布局,都事关一个地方的发展、兴衰。一个拉动强劲的项目就会形成一个产业,活跃一方经济。
 
  4.跟踪重点项目。
 
  区商务委将做好重点项目后续跟踪服务和企业跟踪培育。
 
  5.引进重点业态。
 
  充分依托本地的重点企业围绕自身产业链条,做好京冀资源的承接,加大总部型企业和功能性总部引入,做大楼宇。
 
  6.加大招商拓面。
 
  将瞄准新能源、地产、文化创意等京冀产业资源,积极引入市场化运作模式,加强与京津冀重点企业以及商会等机构的交流对接,通过委托招商、以商招商、产业链招商、人脉招商等手段,实现招商拓面。
 
  7.采用新媒体、新思维开展招商引资工作。
 
  要充分利用互联网,微信朋友圈,微信公众号等多种新媒体进行广泛宣传和沟通;可以尝试有偿服务,代理招商,中介招商等多种招商方式,只要严格把关,用实绩说话,都未尝不是有效办法。

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