让党旗在城市高高飘扬-赴武汉学习心得

时间：2019-11-21 09:22

　　为了深入学习借鉴先进地区的工作经验，全面提高达拉特旗城市基层党建水平，旗委组织部在武汉举办了达拉特旗城市基层党建培训班。通过一周学习，我对武汉城市基层党建具体做法有了深入认识，下面谈谈我的学习心得。武汉市在推进城市基层党建中，大力实施“红色引擎工程”，强化党组织政治功能，强化街道社区党组织领导核心地位，充分发挥党员先锋模范带头作用，夯实了党在城市的执政根基。

　　“红色引擎工程”是武汉百步亭社区率先实施的，百步亭社区是全国文明社区示范点，全国和谐社区建设示范社区、全国文化先进社区等，并获得了中国城市管理进步奖、全国和谐社区建设自主创新奖等100多项国家级奖项，是荣获首届“中国人居环境范例奖”的唯一社区。

　　“红色引擎工程”包括八个方面内容：强化“红色引领”、培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、建设“红色阵地”、打造“红色物业”、繁荣“红色文化”、刮起“红色旋风”、创设“红色基金”。

　　实施“红色引擎工程”目的是推进各级党组织“星级争创”活动，统筹推进各领域党建工作;大力培养群众信得过、服务有本领、治理有办法的党组织书记队伍;让每名党员成为社会最具活力的“红色细胞”，实现共产党员联系服务全覆盖;整合基层服务资源，建好用好党群服务中心，提升基层党建工作保障力。武汉“红色引擎工程”突出政治功能和组织力，严密组织体系，强化系统建设和整体建设，充分发挥社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联合、共建共享的城市基层党建工作新格局，对于提升我旗城市基层党建工作，具有很好的借鉴意义。

　　一、强化“红色引领”，增强街道社区党组织统揽能力

　　武汉市把发挥街道社区党组织领导核心作用作为加强城市基层党建工作的关键，创新体制机制，推动资源下沉，增强党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，在城市基层党建中推行“条块结合，优势互补”，健全双向压实责任，双向沟通协商工作机制，行业系统部门主动融入驻地中心任务和党建工作，定期与街道社区党组织沟通会商，共同解决问题。建立健全“街道党工委—社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级纵向组织体系，在促进社会治理和为民服务中发挥重要作用。

　　如召开“一次成功的听证会”，在小区空地建临时建筑用于业主再就业，有少数居民反对怕影响休息工作，于是网格党支部组织居民召开听证会，让双方就利弊展开讨论，最后党支部、居委会加强规范经营的提议，解决了业主顾虑;还有，“宠物公约”对养宠物进行规范，都充分发挥了民主协商，化解了居民之间的矛盾，做到了“有事好商量，众人的事众人商量”，得到了居民的理解与支持。百步亭社区还为小区建立规范有序的议事协商机制，每项涉及居民利益的事情都要按照“居民提问题-恳谈会讨论-参事会制定条例-公告吸收意见-社区专家审定-居民代表大会表决通过”的程序进行，确保每项决策的科学性、民主性、合法性。

　　这对我们辖区的许多涉及业主切身利益的事情，如建充电车棚等公益事业引发居民矛盾有很好的借鉴，我们在工作中也要多举办这样的“听证会”。要严格执行小区重大实现“四议两公开机制”，“四议”即业主、物业公司提议;党小组、业主委员会商议;居民代表;全体党员审议、业主大会决议。“两公开”指决议公开、实施结果公开。

　　二、培育“红色头雁”，建设高素质社区党组织书记

　　武汉市按照“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的标准，加强社区书记队伍建设。选聘一批优秀大学生到社区任职，指派专人传帮带，强化实践锻炼，建立“大学毕业生-社区干事-社区“两委”成员-社区书记”的培养链条。其次加强基层党组织书记履职管理，坚持从严管理、从严监督、从严考核。

　　我们也要向武汉一样加强社区“两委”成员及党支部书记的绩效考核，要围绕全面加强党的建设、为民服务、物业管理、生态宜居、乡风文明、治理有效等方面内容，科学研判目标任务，细化工作措施，在社区开展评比、排队、展现成绩，兑现奖惩等实绩考评工作，要建立以日常考核为主，季度考核、年度考核、专项考核相结合的考核机制，切实解决现任支部书记中担当不足、表率不够，能力不足问题。再次要强化基层党组织书记激励保障，逐步提高社区“两委”成员干部报酬，加大从优秀社区“两委”成员中招录公务员、招聘事业单位编制工作人员和从优秀社区党组织书记中提拔街道副科的力度。

　　三、激活“红色细胞”，充分发挥党员的先锋模范作用

　　推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，把合格党员标尺立起来，把服务群众机制建起来，使党员成为群众身边最具活力的红色细胞，武汉常青花园社区党员“退休不褪色、离职不离岗”、“忠诚一辈子、奉献一辈子”的好经验，我们也要注重发挥离退休党员作用，落实党员干部联系服务群众制度，推进社区党员分类管理和积分管理办法，推动在职党员进社区，认领困难群众“微心愿”，在支部党员、在职党员、流入党员中推行“亮身份、当楼长、践承诺、促和谐”机制，使党员成为“带好家人、引领楼道、服务社区”的领路人，带动群众共同参与基层治理。

　　创新3+X网格化管理，在三级网格(小区)基础上，以单元或平房10-30户设立第四网格，推行微治理，让党员担任四级网格专(兼)职网格员(单元长)，扩宽民意收集反馈渠道，及时反映居民的诉求，协调进行分类处置，及时反馈，确保群众反映的问题件件有着落、件件有回音，打通服务群众“最后一公里”。

　　四、建设“红色阵地”，打造功能完善，互联互通的党群服务中心

　　推进社区党群服务中心提档升级，使其成为党在城市基层的执政阵地，宣传教育群众的文化平台，联系服务群众的便民中心。武汉市突出区域性、开放性、综合性，科学设置社区党群服务中心各类功能室，统一功能设置，规范标牌标识，确保规模适用、功能完备、管理规范。

　　我们要按照“马上办、网上办、一次办”的要求和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。要强化党群服务中心功能发挥，为党员群众提供政务服务、生活服务、法律服务、文体服务、关爱服务，充分体现党建活动、便民服务、宣传教育等功能。依托党群服务中心，搭建民主协商议事平台，着力打造党在基层的政治中心。深入开展“讲评帮乐庆”等文明实践活动，着力打造对党员群众进行思想引领的精神文化中心。

　　五、打造“红色物业”，打通服务群众的“最后一百米”

　　武汉把物业公司建设成为党在社区教育引领群众、联系服务群众的重要平台，把物业工作队伍建设成为党的工作者队伍，让物业既发挥服务功能，又发挥政治引领作用。武汉市争取在各社区新建引进一批公益性物业公司，采取“低价有偿”方式，为市场失灵，自治实效的老旧小区提供基本物业服务。按照全市统一组织、分级负责、集中选聘的办法，选派一批党员大学毕业生到公益性物业公司就业，作为社区党组织联系服务群众的骨干力量，传递党的声音，收集社情民意、调解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

　　我们也要全面推广社区党组织领导下的居民自治组织包括居委会、业委会、楼栋长、单元长、志愿组织、社会组织等与物业公司互联互动服务机制。在小区建立规范有序的议事协商机制，实行党小组领导下的“五会工作法”和“四议两公开”机制。对咱们现在物业服务不规范问题，要坚持“党建引领、政府主导、分类施策、市场运作、社会参与、多元共治”原则，做到“政府引导不包揽，市场主导不盲从、街道主推不畏难、社区主动不被动、部门支持不缺位。”

　　街道要主动承担起物业管理的主体责任，切实加强对物业服务企业的考核，把物业工作队伍建设成党的工作队伍，社区要充分发挥党员的引领作用，让党员担任单元长(居民代表)带动群众共同参与小区治理，指导小区成立业主大会，选举产生自治组织，建立规范有序的议事协商机制，积极化解业主与物业的矛盾，不断提供物业收费率和居民满意率，引导小区由无物业→自管物业→红色物业→专业化物业转化，不断提高居民的幸福感、获得感。