学习运用千万工程经验暨乡村振兴专题培训心得

时间：2025-07-03 11:40

 

      近日，我有幸赴浙江参加学习运用“千万工程”经验暨抓党建促乡村振兴能力提升研修班，此次研修班不仅有理论教学，还先后安排了在安吉县余村、大竹园村等地的实地参观考察，学习诸多浙江诸市在乡村振兴方面的典型做法及经验。此次赴浙江的学习培训，让我开阔了眼界，受到了启发，找到了差距，也学到了许多好的经验。

      （一）浙江的“千万工程”经验浙江在乡村振兴方面的主要做法：

       01 科学规划，一张蓝图绘到底。

       坚持以规划为引领，把全县当作一个大景区来规划，把一个村当作一个景点来设计，把一户农家当作一个小品来改造，先后编制了县域总体规划、县域分区规划、村庄布局规划、各类基础设施和公共服务设施专项规划，县域控规覆盖率达到95%，所有乡镇、村编制了生态乡镇、生态村建设规划。规划编制坚持因地制宜、突出个性，根据产业、文化、生态和村容村貌的不同，合理定位村庄主题特色，做到既融入整体大环境，又体现特色小“气候”。创建项目坚持不规划不设计、不设计不实施，所有建设项目必须作出与整体相适应、相协调的设计。

       02 精心打造，立足一流铸精品。

       瞄准定位于“全国第一、全国唯一”，制定了《安吉县建设“中国美丽乡村”考核指标与验收办法》，坚持科学合理、操作简便、有所创新，设定“中国美丽乡村”的建设内容及考核标准，并细化到4个方面、36项指标，其指标标准远远高于全省、全国同类标准。其中“村村优美、家家创业”是两项关键性硬指标，覆盖所有行政村，真正体现“美丽乡村”建设“不是做样子，而是做实事”“不是种盆景，而要满园春”“不是搞政绩工程，而是要搞惠民工程”。

      03 做大产业，发挥特色夯基础。

      以安吉为例，紧紧围绕“中国第一竹乡、中国白茶之乡”做文章，依托101万亩竹林和20多万亩白茶，不断做大做强优势产业，引导群众大力发展竹制品加工业和茶产业，家家创业，户户经商，安吉的竹产业实现了从竹工艺品、竹地板到竹饮品、竹建筑的全竹利用，以全国1%竹产量创造全国10%竹业产值（一根翠竹撑起一方经济），年销售收入达150亿。安吉的转椅产业产量占国内市场的1/3、出口量占全国的1/2，是全国最大的转椅生产基地（一把转椅转出一大产业）；安吉的白茶产业，种植面积20.06万亩，品牌价值超过45亿元，带动全县农民人均增收达到8600元左右（一片叶子富了一方百姓）。大力发展以乡村休闲旅游为主的第三产业，立足山水资源丰富的优势，结合美丽乡村建设，全域发展旅游，形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”的格局，休闲旅游业进入旅游总人次2000万、旅游总收入超200亿的“双千百时代”。

      04 狠抓党建，激发活力强保障。

     “办好农村的事情，关键在党”。安吉县始终把基层党的建设贯穿美丽乡村建设的始终，抓党建激活力，强组织树品牌，走出了一条“党建+”的乡村振兴之路。党建联盟是滕头村的“主心骨”。党群齐心，其力烁金。2015年，滕头村区域党建联合体组建成立。践行“三先”原则，做到“党员干部在群众面前先人后己、在利益面前先公后私、在奉献面前先人一步”。用好党建联盟，为其“撑腰鼓劲”，做到资源统筹使用、发展协同谋划、人才智囊共享、村庄治理共商，通过几年的努力，真正做到了先富带后富，区域共同富裕。

      05 多元投入，共建共创聚合力。

       加大政府投入推动建设，充分发挥财政杠杆的调节和激励作用，对考核验收合格的村根据人口规模大小实行以奖代补。吸引社会资金支持建设，安吉近6年来，共撬动各类金融工商资本投入60亿元以上。激励广大群众参与建设，两年来，村级集体共投入1.5亿元，农户个人投工投劳1亿元，主要用于村内环境改造和农户庭院美化。同时，深入推进与国家、省有关部委、高等院校和科研机构合作，争取有力支持。

       06注重管理，创建发展可持续。

       县委县政府制定了加强村庄环境建设长效管理的《实施意见》和《考核办法》，大部分完成整治任务的村都建立了日常保洁、绿化养护、动态督查和违规问责等办法，做到建设一个、巩固一个。构建了县、乡镇、村三级考核监督体系，由相关部门统一考核。实行县、乡镇、行政村三级联动机制和月督查、月通报、年终考核制度以及跟踪复评制度，加强日常监督考核，并将考核结果作为对已授牌中国美丽乡村的管理依据，进行摘牌或恢复中国美丽乡村称号。实行财政以奖代补的激励政策，县财政每年安排1.2亿元对“中国美丽乡村”创建考核评定的精品村、重点村、特色村，以及乡镇分别奖励，切实调动了各级积极性。

      （二）启示与反思

       学习浙江的做法，实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设中，要着重做好以下几点：

       01搞好科学规划。要对全县农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，进一步明确近期需要城改、移民安置重建村庄和长期保留的村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，有条件的聘请知名设计团队对村庄规划布局进行研究，实行分类指导，不搞大拆大建，不能村村一面。没有条件的，可以外出学习，学习借鉴，找土专家也可以，如永佳河叶河村，好多都是书记自己设计的，我看也很美。

     02建立多元化投入机制。搞乡村振兴（美丽乡村建设）还是要投入大量资金的，安吉的余村，从2003年左右，也是当地的经济强村，村里有水泥厂、石灰厂，当时村集体的收入就有500多万元，关停矿山后，也还有90多万元，2021年，余村全年的游客量近90万人次，旅游收入近4500万元，2022年村集体收入超过1300万元，2005年安吉的美丽乡村建设每个村投入就有300万元，村民人均收入达6.1万元。如今，旅游业已成为余村乡村振兴和经济可持续发展的动力源。

      03抓好示范带动。制订美丽乡村建设长期规划，每年每个乡镇要选定3—5个左右的村班子团结、集体经济发展好的村开展试点，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批能体现红安山水人文特色的精品村，发挥示范引领作用。

       04加强产业支撑。美丽乡村建设还要注意产业培育，利用开展美丽乡村建设的机遇，加快推进农村产权改革，盘活集体资源，因地制宜发展精品民宿、休闲观光农业等旅游产业，促进一二三产融合发展，不断增加群众收入。通过开展美丽乡村建设，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进美丽乡村的可持续发展。

      05突出人居环境治理。要把农村垃圾收运、污水治理、村庄绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和清运处理开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理；不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要提升村口、主街、广场等主要节点村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化。安吉的美丽乡村建设也是分了三个阶段的，第一阶段就是治脏治乱阶段，从2003-2007年，也用了5年的时间，我想，我县应该还处在第一个阶段，前几年提出的“扫干净、拆顺畅、摆整齐”还是很实用，起码适合我县大部分的村。

       06挖掘文化元素。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵。要充分利用旧建筑、古民居、传统古村落等，搞好历史文化遗址的保护与开发；要传承好历史文化，挖掘整理非物质文化遗产、历史文化、民间传说等，讲好“红色故事”；要大力发展现代文化，及时捕捉“时代楷模”的名人文化元素，利用好村里现有的文化阵地，宣传文化，传播正能量，为美丽乡村建设注入新的活力。

       07强化党的领导。要把党管农村工作的要求落到实处，建立完善县乡村三级书记抓乡村振兴的工作体系，健全队伍，明确责任，让各级党组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒。要充分发挥党员模范带头作用，开展丰富党员教育活动，使农村党员在政治理论、道德修养、发家致富、生产生活等各个方面走在前列，实现“党员带群众”的良好局面。要有针对性地把村里德高望重的群众、发展产业的能人、脱贫致富的典型以及在其他领域的先进分子吸收到农村党员队伍中，切实打造一支振兴乡村的生力军。

       乡村振兴要持之以恒，美丽乡村建设不是一朝一夕就能实现的，安吉是从2003年开始的，也有二十多年持续不断的投入和建设，持之以恒才有今天的成绩，不是只一两年就实现的。不要认为建设一个大的项目，引进一个大的市场主体或大老板就能在一两年内建成，而是要一步一步的走，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，不能一口吃出一个胖子，我们的乡村振兴工作不能急于求成，欲速则不达，我们的目标是奋力打造乡村振兴“红安样板”，统筹城乡发展，让红安的农村美、农业强、农民富。我们要对标对表安吉，学经验、找差距、补短板，为“乡村振兴”战略的实施贡献出自己的智慧和力量。

      浙江之行，不虚此行！让我们看到了差距与不足，让我们看到了目标与希望！

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